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【10bet十博下载】重庆市人民政府关于切实做好救

2019-09-22 01:44

发文单位:自贡市人民政府办公室

发文标题:重庆市人民政府关于切实做好救助管理工作的通知

文  号:自府办发[2005]19号

发文单位:重庆市人民政府

发布日期:2005-4-4

文号:渝府发[2004]50号

执行日期:2005-4-4

发布日期:2004-5-27

生效日期:1900-1-1

执行日期:2004-5-27

各区、县人民政府,市级有关部门:

生效日期:1900-1-1

  对城市生活无着的流浪乞讨人员实施救助管理,充分体现了党和政府对流浪乞讨人员的人文关怀。为了更好地贯彻落实国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和民政部《城市生活无着流浪乞讨人员救助管理实施细则》,在救助管理工作中进一步明确相关部门的职责,建立相互配合的工作机制,经市政府同意,现将有关问题通知如下:

各区县(自治县、市)人民政府,市政府有关部门:

  一、工作职责

  《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》(国务院令第381号,以下简称《救助管理办法》)和民政部《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》(民政部令第24号,以下简称《实施细则》)已于2003年8月1日正式施行。为了切实做好城市生活无着的流浪乞讨人员的救助管理工作,现结合我市实际,就有关问题通知如下:

  (一)民政部门:负责流浪乞讨人员的救助工作,包括向救助对象提供符合食品卫生要求的食物和符合基本条件的住宿,帮助其联系亲属和单位,为其提供返回原居住地的乘车凭证,接送行动不便的救助对象返回原居住地等。

  一、依法认真界定救助对象

  (二)公安部门:在执行公务时发现流浪乞讨人员,应协助其向救助管理站求助,对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便的其他人员应引导、护送到救助管理站;对乞讨过程中的违法犯罪活动要依法进行查处。

  民政部《实施细则》规定,救助管理站实施救助的对象为城市生活无着的流浪乞讨人员,受助对象必须同时具备4个条件,即:自身无力解决食宿,无亲友投靠,不享受城市最低生活保障或者农村五保供养,正在城市流浪乞讨度日。但在实际工作中,由于工作人员很难快速鉴别求助人员是否符合《实施细则》规定的条件,各区县(自治县、市)可结合救助工作实际,依据《救助管理办法》及《实施细则》的精神灵活掌握,但对下列情形不予救助:

  (三)城管执法部门:在执行公务时发现流浪乞讨人员,也有“告之、引导和护送”的责任;并负责对违反城市管理法规的流浪乞讨人员依法处理。

  (一)以乞讨为生活方式,以乞讨敛财为目的的;

  (四)卫生部门:负责落实医疗机构;对救助对象中的危重病人、急性传染病人、精神病人等进行医疗救助,公安、民政部门要积极予以配合;指导救助管理站的卫生防疫工作。

  (二)不提供真实联络方式和家庭住址等情况的,但是年老、年幼、残疾等原因无法提供个人情况的除外;

  (五)交通部门:负责为救助对象返回居住地乘车提供方便。

  二、严格救助程序

  (六)财政部门:负责将救助工作所需经费列入财政预算,及时审核拨付。

  公安机关和其他有关行政机关的工作人员在履行职责中发现有流浪乞讨人员,以及铁路部门在车站内和列车上发现有流浪乞讨人员时,应当告知其向救助站求助;对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便的其他人员,在其自愿的前提下,按属地管理原则,由相关部门工作人员引导、护送到辖区救助管理站或民政部门(未设救助管理站的区、县)。

  二、救助对象的医疗和传染病防治

  各级救助管理站及民政部门指定的负责救助管理工作的人员,应按照“自愿求助、无偿救助”原则,对求助人员进行认真审查,确定是否符合救助条件,对属于救助对象的,应及时实施救助管理,对不属于救助对象的,应说明理由,并劝其离站。

  (一)按分级负责的原则,市、区县(含高新区)都要确定定点医疗机构。市救助管理站的定点医疗机构为市仁济医学中心、第四人民医院、市精神卫生中心和市疾病预防控治中心,区县救助管理站或民政局定点医疗机构,由区县民政局和卫生部门商定。

  三、妥善处置站内突发急病及死亡问题

  (二)救助管理站内受助人员发生疾病时,应采取措施进行治疗,对其中危重病人应及时护送到定点医院治疗,对急需手术的,由指定医院出具手术通知书,救助管理站应及时与其亲属或工作单位联系,确实无法取得联系的,由救助管理站以单位名义代其亲属或所在单位在手术通知书上签字,并由受助人员签字或盖手印同意手术后,医院方可进行手术,其病历及病危通知书等由救助管理站保存。对医治无效死亡的受助人员,其死亡通知书应及时送其亲属或工作单位,无亲属和工作单位的由救助管理站保存,同时,救助管理站应将死亡通知书复印送辖区公安派出所备案。指定医院在治疗中,在药品使用方面,原则上选择医保规定的基本用药,并提供特困群体就医救助的相关优惠医疗项目的服务。受助人员的医疗费实行记帐和挂帐制,并由救助管理站负责人审核签字,救助管理站每半年向医院结算一次,市、区(县)财政要将救助对象的医疗费列入预算,审核拨付,专项管理,凭据实报实销。对自流井区、贡井区、大安区和沿滩区及高新区定点医院发生的救助对象的医疗费,分别由各区民政局及高新区管委会负责审核、结算。

  各区县(自治县、市)卫生部门应当指定专门医疗机构负责本地受助人员中危重病人、间隙性精神病人和传染病人的收治。

  (三)对病卧街头的流浪乞讨人员或不明身份的人员,本着先救治、后救助的原则,公安等有关部门应及时送至市或区县定点医院救治,待病情稳定后,通知救助管理站(或医院所在地的区民政局)人员前往调查和确认,属救助对象的由救助管理站接回救助。对医治无效死亡的人员,按前款规定处理;对医治无效死亡的不明身份人员,按处理无名尸体的有关规定办理。

  各级救助管理站应设立医务室或配备医务工作人员,负责受助人员的普通疾病医治。对受助人员接受救助期间,在站内突发急病的,救助管理站要及时送指定的医疗机构诊治。救助管理站发现受助人员患有传染病或者疑似传染病时,应将其送当地具有传染病收治条件的医疗机构治疗,并向当地疾病预防控制机构报告,采取必要的消毒隔离措施。医疗费的具体支付办法,由各级民政部门商同级卫生、财政部门研究解决。

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